1949年地图：战时分区格局的定型

这幅地图清晰呈现了建国初期山东省“三大行政区+地级市”的战时遗留格局。1949年3月山东省人民政府成立，驻济南市，将全省划分为鲁中南、渤海、胶东三大行政区，下辖的15个专区均已完成更名，如鲁中南的第一专区改为泰山专区、渤海的第一专区改为沧南专区等。地图上标注的省辖地级市包括济南、青岛、徐州等，其中济南市下设11个区，青岛市设有市南、市北等7个区，同时还存在张店市、威海市等县级市及长山岛特区等特殊建制。值得注意的是，聊城、菏泽、湖西3个专区此时尚未划入山东，仍隶属于同年成立的平原省，成为地图上鲁西地区的明显留白。

1952年地图：省界重塑与大区收缩

1952年的地图记录了山东省域轮廓的关键定型阶段。核心变迁是平原省的撤销，其下辖的聊城、菏泽、湖西3个专区及29个县正式划入山东，填补了鲁西地区的行政空白，奠定了山东西部的基本版图。与此同时，地图上的跨省调整同步推进：原属山东的徐州市及7个县划归江苏省，河北的恩县、临清等5县（镇）划入山东，而山东的东光等6县则划归河北，省界由此基本稳定为接近现代的轮廓。行政层级上，三大行政区的管理模式开始收缩，部分临时县如蒙山、潍安等被撤销，县级建制向规范化过渡。

1964年地图：专区体制的成熟与固化

这幅地图展现了“9个专区+4个地级市”的稳定格局，是山东省专区制发展的成熟阶段。地图上已无三大行政区的边界标识，取而代之的是德州、惠民、昌潍、烟台、临沂等9个省直辖专区，其中惠民专区驻滨县北镇，昌潍专区驻潍坊市，专区驻地的固定化体现了治理的规范化。地级市层面，济南、青岛、淄博、枣庄4市的轮廓清晰，淄博市下辖博山、淄川等4区，枣庄市设有薛城、台儿庄等4区，市辖区划分已具雏形。1963年河南省东明县划入菏泽专区的调整也在地图上明确体现，成为鲁西南版图的最终一块拼图，县级行政区数量稳定在104个，临时建制基本消失。

1999年地图：市管县体制的全面确立

1999年的地图标志着山东省“市管县”体制的全面落地，原有的“专区”标识已完全被“地级市”取代。地图上清晰呈现17个地级市的完整格局，这一变化源于1983年以来的“地改市”浪潮：烟台、潍坊、东营、威海、日照等城市相继撤地设市或升格，尤其是1999年菏泽地区撤地设市，成为全省最后一个完成地改市的地区。地图上的胶东半岛已形成烟台、威海、青岛的城市集群，黄河三角洲的东营市因油田开发成为独立地级市，惠民地区更名为滨州地区的调整也在地图上得以体现，行政格局与经济发展需求的适配性显著提升。

2019年地图：省会扩容与市域优化

这幅地图的核心变化是济南与莱芜的行政区划整合，成为新世纪山东省最重要的区划调整 。地图上原莱芜市的行政区域被整体划入济南市，设立济南莱芜区、钢城区，济南的市域面积从7998平方公里扩大至10244平方公里，地图轮廓从“鸡腿形”变为“人形”，省会辐射能力大幅增强。伴随这一调整，山东省的地级市数量从17个缩减为16个，地图上的市域边界更加优化，济南与淄博、泰安的空间联系更为紧密。同时，地图还更新了济青高铁等交通信息，行政调整与交通网络的融合的体现了现代治理的功能导向 。